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政府信息公开年报
28
2025-08甘孜州商务和经济合作局 关于聘请第三方机构参与“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建评审工作结果公示
我单位于2025年8月21日至8月27日,就关于聘请第三方机构参与“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建评审工作进行了公开邀请,期间收到符合条件申报公司4家,根据需求、质量和服务均能满足活动要求。现将评审结果公示如下:
拟选定单位:天晖(成都)会计师事务所(普通合伙)
对本次邀请参与活动结果如有异议,请于公示发布之日起3个工作日内以书面形式向本单位提出质疑,逾期不予受理。
联系地址:甘孜州康定市工商大厦六楼商务和经济合作局
联系人:马静
联系电话:18783696642
甘孜州商务和经济合作
2025年8月28日
21
2025-08甘孜州商务和经济合作局 关于聘请第三方机构参与“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建评审工作的公告
为确保“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建申报资料评审的公平性、专业性和高效性,现就公开聘请第三方机构有关事项公告如下:
一、项目背景
根据州政府工作报告关于“开展诚信消费街创建”的要求,为推进“两区三地”建设、提升消费及旅游服务品质,我局将开展“圣洁甘孜”诚信消费街(店)评选。现选聘第三方机构参与评审,保障申报资料真实、完整、符合政策。
二、项目名称
“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建申报资料评审服务项目
三、服务内容
1. 依据《“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建工作实施方案》,对申报主体提交的资料进行合规性、完整性审查,并组织专家对县(市)初评选结果进行复审复核;
2. 按照评审指标体系,对申报街(店)的诚信经营、消费环境、服务质量、品牌建设等情况进行量化评分与专业评估;
3. 形成客观、公正的评审报告,明确各申报主体的评审结果建议;
4. 配合聘请单位完成评审结果公示前的复核、答疑等相关工作。
5.负责在州内外媒体专题推荐、宣传评选工作(制作视频资料);负责奖牌制作等。
四、第三方机构资质要求
1. 具有独立法人资格,持有有效的营业执照或事业单位法人证书,能够独立承担民事责任;
2. 具备消费环境评估、商业品牌咨询、信用体系建设等相关领域的服务经验,近3年内无重大违法违规记录或不良信用信息;
3. 拥有专业的评审团队,团队成员需具备经济学、管理学、市场监管等相关专业背景,且熟悉消费维权、诚信经营相关政策法规;
4. 具备完善的内部质量控制体系,能够确保评审过程规范、结果公正;
5. 能够按照聘请单位要求的时间节点完成评审工作,并提交完整的评审成果。
五、报名材料
1. 机构基本情况说明;
2. 营业执照复印件(加盖公章);
3. 相关资质证书、荣誉证书及服务案例证明材料(复印件加盖公章);
4. 针对本项目的评审工作方案(含评审流程、人员安排、质量保障措施等);
5. 报价函;
六、报名时间及方式
1. 报名时间:自本公告发布之日起至2025年8月27日18:00止,逾期不予受理。
2. 报名地址:康定市炉城镇下桥工商大厦6楼619。收件人:马女士,联系电话:18783696642,报名资料请注明“‘圣洁甘孜’诚信消费街(店)评审报名材料”。
七、遴选流程
1. 聘请单位对报名材料进行资格审查,确定符合条件的候选机构;
2. 组织评审小组,从机构资质、服务经验、工作方案、报价合理性等方面对候选机构进行综合评审;
3. 根据评审结果确定中选机构,并在州商务合作局官网进行公示,公示期为3个工作日;
4. 公示无异议后,与中选机构签订服务合同,明确双方权利义务。
八、其他事项
1. 报名材料需真实、完整,如有弄虚作假,一经查实即取消报名资格;
2. 聘请单位不向报名机构收取任何费用,报名机构因参与报名所产生的费用自行承担;
3. 本公告最终解释权归聘请单位所有。
特此公告。
甘孜州商务和经济合作局
2025年8月21日
“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建
工作实施方案
根据州人民政府工作报告关于挖掘释放内需潜能,开展诚信消费街创建的要求,为加快推动“两区三地”建设,提升消费服务品质,特别是旅游服务质量,助力高质量发展,甘孜州商务和经济合作局将创建评选一批“圣洁甘孜”诚信消费街(店)。结合我州消费工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,强化服务消费者的宗旨意识,树立消费者至上理念,强化引领,积极引导落实经营者主体责任,推动消费维权社会共治,进一步改善消费环境、提振消费信心、激发市场活力,积极开展“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建工作,增强消费对经济发展的基础性作用。通过开展创建活动,优化消费环境、提升消费质量、推动消费升级,强化政府引领作用,推动经营者主动作为、社会共同参与、群众普遍响应,顺应民意,惠及民生,把社会多元力量汇集于诚信建设,营造体现甘孜作为、甘孜质量、甘孜本真的诚信消费环境,为推动甘孜经济社会高质量发展做出新的贡献。
二、基本原则
1.政府引导:充分发挥政府在诚信消费创建工作中的引导作用,加强政策支持、组织协调和监督管理,推动创建工作有序开展。
2.企业主体:强化企业在诚信经营中的主体责任,引导企业树立诚信意识,加强内部管理,规范经营行为,积极参与创建活动。
3.社会共治:建立健全政府、企业、消费者、行业组织等多方参与的社会共治机制,形成工作合力,共同营造诚信经营、放心消费的良好氛围。
4.动态管理:对诚信消费街店实行动态管理,定期进行考核评估,对不符合标准的及时予以摘牌,确保街店的先进性和示范性。
三、组织领导
组 长:文 明 州商务合作局局长
副 组 长:王华东 州商务合作局副局长
成 员 袁 亮 州市场监管局副局长
周 权 州文化广电旅游局副局长
扎西泽仁 州农牧农村局农质科科长
评审委员会办公室设在州商务合作局,负责参选活动的统筹协调、组织实施、沟通协调、宣传报道等工作;州文化广电旅游局、州市场监管局、州农牧农村局依据部门职能,配合州商务合作局开展评审工作。
四、目标任务
按照“自创自管、动态调整、激励约束”的原则,在全州范围内开展“圣洁甘孜”诚信消费街(店)的创建、评选、宣传、考核等系列活动,树立行业标杆,形成“比、学、帮、赶、超”的良好氛围。2025年计划评选30家“圣洁甘孜”诚信消费街(店)。通过创建活动牵引,实现四个方面的全面提升,一是经营者诚信守法意识普遍提高。经营者积极履行主体责任,诚信经营、守法经营、主动维护消费者合法权益的意识普遍增强。二是商品和服务质量明显提升。逐步健全产品质量保障体系,提升服务业服务水平和标准,进一步提升消费者满意度。三是消费诚信水平有效提升。发挥投诉举报、行业监管、教育引导的优势,推进消费诚信和维权体系建设,及时受理并处理反馈消费者的投诉举报,强化消费诚信监督严的氛围、实的措施、好的示范。四是消费纠纷处理能力提升。经营者积极配合主管部门履行保护消费者合法权益主体责任,经营行为自律规范,消费维权服务机制进一步健全,消费纠纷处理率、成功率、消费者满意率显著提高。
五、创建时间
2025年7月1日—2025年12月31日。
六、创建范围标准
(一)“圣洁甘孜”诚信消费街
各县(市)商务主管部门根据辖区市场经济发展情况牵头开展调研考察,优先选取流通领域经营主体较为集中的封闭式半封闭式区域开展创建工作,如商业步行街、商业综合体、日用品综合商场、行业专业市场、农贸市场等,充分考虑到消费者的认知度、商业交易繁荣度和日常人流量等因素。按照经营主体自愿参加、共同营造的原则,选取达到消费安全、消费质量、消费价格、消费服务、消费维权更放心等相应要求的街区(商圈)。
创建标准:1.街区规划合理。街区布局科学合理,基础设施完善,交通便利,环境整洁美观,具有一定的商业集聚效应和辐射带动能力。2. 经营主体诚信。街区内所有经营主体证照齐全,依法经营,诚实守信,无严重违法违规行为和不良信用记录。建立健全商品和服务质量管理制度,严格执行进货查验、索证索票、明码标价等制度,确保商品和服务质量安全。3.消费环境优化。街区内消费设施完备,购物环境舒适,标识标牌清晰,无障碍设施完善。加强知识产权保护,严厉打击假冒伪劣、侵权盗版等违法行为,维护公平竞争的市场秩序。4.投诉处理便捷。建立健全消费投诉处理机制,在街区内设立消费维权服务站,配备专(兼)职工作人员,公布投诉举报电话和处理流程,确保消费者投诉举报能够得到及时受理和有效处理。消费投诉处理率、消费者满意度均达到100%。5.诚信氛围浓厚。积极开展诚信宣传教育活动,通过多种形式向消费者普及消费知识和法律法规,引导消费者理性消费、依法维权。在街区内显著位置设置诚信宣传标语、公益广告等,营造浓厚的诚信经营氛围。
(二)“圣洁甘孜”诚信消费店
各县(市)商务主管部门、市场监管部门根据辖区市场经济发展情况开展调研考察,优先选取在本县(市)注册、处于行业领先、具有带动的以下三大类业态经营管理主体:1.住宿类:酒店、宾馆、客栈、民宿等。2.餐饮类:藏(彝)餐厅、中餐厅、西餐厅、火锅店、咖啡厅、小吃店等。3.购物类:综合超市及工艺品、土特产、民族服饰、金银饰品专营店等。如有其他类别优秀经营主体也可申报。
创建标准:1.主体资格合法。经营主体在州内注册登记,依法取得营业执照和相关经营许可证,证照齐全且在有效期内,亮照亮证经营。经营时间在1年以上。2.经营行为规范。严格遵守国家法律法规和行业规范,诚实守信,文明经营,无虚假宣传、价格欺诈、强制消费等违法违规行为。严格执行商品和服务质量标准,确保所售商品和提供的服务符合质量要求,无假冒伪劣商品和不合格服务。3.售后服务完善。建立健全售后服务制度,严格执行国家“三包”规定,认真履行售后服务承诺,及时处理消费者投诉和退换货要求。售后服务记录完整,消费者满意度达到100%。4.内部管理健全。建立完善的内部管理制度,包括财务管理制度、员工培训制度、商品管理制度等,加强员工诚信教育和业务培训,提高员工素质和服务水平。5.信用记录良好:近1年内无严重违法违规行为和不良信用记录,在纳税、环保、安全生产等方面表现良好。积极参与社会公益活动,履行社会责任。6.体现地方特色。店面、产品、服务具有一定民族风格和地域特色,注重彰显文化特色。
七、创建步骤
(一)宣传发动阶段(2025年7月1日—12月31日)
1.制定印发《“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建工作实施方案》,明确创建目标、标准、步骤和要求。
2.组织召开全州诚信消费街店创建工作协调会,部署创建工作。
3.利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传诚信消费街店创建的意义、标准和内容,提高社会知晓度和参与度,营造良好的创建氛围。
(二)组织实施阶段(2025年7月1日—12月31日)
1.创建评选主体征集(2025年7月1日-7月15日):各县(市)要积极筹备和组织,指定专人负责活动推进,及时将活动联系人姓名和联系方式报州商务合作局。为确保公平公正,此次活动主动接受相关部门和社会监督。
2.初审初评阶段(2025年7月16日-8月31日):凡符合参选条件的经营主体在自愿报名的基础上,将相关资料报送至各县(市)商务主管部门、海管委,由(县)市商务主管部门、海管委收集汇总后,组织文化广电旅游局、市场监管局、农牧农村局等部门采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行初审初评,根据《“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建指标体系表》对符合条件的参选经营主体出具推荐意见统一报州商务合作局。
3.专家评审阶段(2025年9月1日—9月15日) :由州商务合作局聘请相关行业领域专家组成专家组,对初评选结果进行复审复核,最终确定得分在60分以上且排名前30名的街(店)。
4.评选结果公布宣传阶段(2025年9月16日—2025年12月31日):经评审审定后公布评选名单,并在州内外媒体上进行专题推荐、宣传。
(三)巩固提升阶段(长期)
1.建立健全诚信消费街(店)动态管理机制,定期对街(店)进行复查,对不符合标准的,责令限期整改;整改仍不合格的,予以摘牌。
2.加强对诚信消费街(店)的政策支持和服务保障,引导街(店)不断完善经营管理,提升服务质量和水平,发挥引领作用。
3.及时总结推广诚信消费街(店)创建工作的好经验、好做法,以点带面,推动全州消费环境持续优化。
(四)评选提供材料相关事宜
1.街(店)的证照:加盖经营管理主体鲜章的营业执照、法人身份证(正反面)等复印件。
2.照片:推荐照片(至少3张以上,尺寸不小于800x600像素,包含:街(店)面品牌logo、街(店)面连同招牌、名称等一起的照片、街(店)面内照片、主营产品照片、曾经获得的奖牌照片等),要求图片清晰、色彩色调明亮、构图大气上档次、重点突出自身经营特色。
3.参选街(店)的简介:围绕发展历史、特色、愿景做简介,文字生动富有感染力,精炼简洁,严重杜绝网络抄袭及空口白话(要求,字数在500字以内)。
4.所在地县(市)文化广电旅游局、市场监管局、农牧农村局、商务主管部门出具的推荐意见(需附《“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建指标体系表》得分情况)。
5.《“圣洁甘孜”诚信消费街(店)创建指标体系表》佐证资料。
以上所有材料均以纸质和电子文档两种方式报送。纸质部分装订成册后一式2份报送州商务合作局市场运行和消费促进科(康定市炉城镇下桥工商大厦6楼619),电子档案打包(文件名统一为:XX县XX诚信消费街(店)评选资料)发送至电子邮箱504405465@qq.com,联系人:候丹丹,联系电话:13688385136活动均以经营主体自愿申报参加评选,不收取参评单位任何费用。
八、奖项设置
本次评选活动设“‘圣洁甘孜’诚信消费街(店)”称号奖项。对评选结果公示无异议的街(店),授予“甘孜州诚信消费街(店)”牌匾。纳入全州旅游宣传重点推荐名单,大力宣传推广。
“圣洁甘孜”诚信消费店创建指标体系 | ||||||
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 分值 | 评分说明 | 考核方法 | 得分 |
1 | 基础环境 (8分) | 1.经营场所整体环境整洁卫生,定人定时进行保洁。 | 2 | 不整洁不得分 | 看资料、现场查看 | |
2.经营场所环境卫生整洁明亮、无污物。 | 2 | 不整洁不得分 | 看资料、现场查看 | |||
3.经营场所基础设施完善,服务设施能为消费者带来舒心的体验。 | 2 | 视现场情况打分 | 看资料、现场查看 | |||
4.店内外广告张贴、标识标志设置规范。 | 2 | 未张贴不得分 | 看资料、现场查看 | |||
2 | 文化环境 (8分) | 1. 有无违法行为和质量卫生安全等不良事件,在消费者中有良好的口碑,在业界具有较高美誉度、影响力和较好的市场发展前景。 | 5 | 有违规行为不得分 | 参评单位根据平时掌握情况考核 | |
2.是否根据经营特色提供符合经营主题或体现民族风格、地域特色等经营环境,注重彰显文化特色。 | 3 | 视经营类别打分 | 看资料 | |||
3 | 诚信环境 (28分) | 1.在州内登记注册,具有完备的经营手续、证照齐全,亮证亮照经营,实际经营项目与证照内容相符。 | 4 | 无证照不得分 | 看资料 | |
2.是否有独立的品牌名称,注册商标或拥有商标所有权或使用权,经营时间至少1年以上。 | 4 | 视经营类别打分 | 看资料 | |||
3.经营者应围绕安全、交易、质量、价格、服务、售后等方面做出诚信经营公开承诺,制作承诺书。 | 4 | 未承诺不得分 | 看资料 | |||
4.经营者是否有围追兜售、强买强卖等不良经营行为。 | 4 | 有违规行为不得分 | 根据平时掌握情况考核 | |||
5.经营者是否有虚假宣传、虚假让利、虚假促销和其他欺诈消费者行为。 | 4 | 有违规行为不得分 | 根据平时掌握情况考核 | |||
6.所有产品是否明码标价、无价格欺诈行为,不在明码标价之外收取任何费用,销售产品是否能追踪追溯 | 4 | 有违规行为不得分 | 根据平时掌握情况考核 | |||
7.是否建立和执行线下(7天)无理由退货机制。 | 4 | 未建立不得分 | 看资料 | |||
4 | 消费维权 (24分) | 1.店内醒目位置是否有12315或12345热线电话、商家投诉电话等维权信息标识。 | 6 | 未张贴不得分 | 现场查看 | |
2.是否配有消费维权服务人员,为消费者提供消费维权服务。 | 6 | 未配备不得分 | 看资料、现场查看 | |||
3.是否履行消费维权第一责任人责任,建立消费环节首问责任制度,及时处理消费者投诉,主动与消费者协商和解,实现解决消费纠纷不出店门。 | 6 | 未开展不得分 | 查看资料 | |||
4.是否留存真实、完整、规范的投诉处理记录。 | 6 | 未留存不得分 | 查看资料 | |||
5 | 服务提供(12分) | 1.接待顾客时,是否规范使用礼貌用语,做到文明礼貌、主动热情、耐心周到,引导消费者放心消费。 | 4 | 不规范不得分 | 走访、现场查看 | |
2.提供的产品或服务是否质价相符。 | 4 | 不符合不得分 | 现场查看 | |||
3.是否提供售后服务,严格执行产品“三包”及相关规定。 | 4 | 未提供不得分 | 看资料、现场查看 | |||
6 | 安全保障(12分) | 1.是否有消防、防盗、安全监控等设施设备,设施设备齐全、完好、有效。 | 4 | 视现场情况缺少一项扣0.5分 | 现场查看 | |
2.安全标识设置是否清晰、醒目;紧急出口标志是否明显、畅通无阻;显著位置是否有人身财产安全、支付安全的警示标志。 | 4 | 发现一项扣1分 | 现场查看 | |||
3.经营者是否建立了食品安全保障制度;销售的食品、仓储的环境是否符合食品安全要求;直接接触食品的生产和经营人员是否持有健康证。 | 4 | 发现一项扣0.5分 | 看资料、现场查看 | |||
7 | 其他 (8分) | 积极组织参加各类创建评选活动,是否有曾获得奖牌资料。 | 8 | 无资料不得分 | 看资料 | |
“圣洁甘孜”诚信消费街创建指标体系 | ||||||
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 分值 | 评分说明 | 考核方法 | 得分 |
1 | 诚信环境 (36分) | 1.街区是否建立诚信消费环境创建组织,负责消费维权、放心舒心消费环境建设工作。 | 3 | 未开展不得分 | 查看资料 | |
2.街区是否建立消防、卫生、安保等制度和机构,并配备相应人员。 | 3 | 未开展不得分 | 查看资料 | |||
3.街区是否建立诚信自律制度,将诚实守信、依法经营、货真价实、公平竞争、明码标价、价质相符等放心消费诚信承诺主动向社会公示。 | 3 | 视现场情况和日常监督检查情况打分 | 根据平时掌握情况考核 | |||
4.街区是否建立诚信自律制度,将诚实守信、依法经营、货真价实、公平竞争、明码标价、价质相符等放心消费诚信承诺主动向社会公示。 | 3 | 未开展不得分 | 查看资料、现场查看 | |||
5.街区入驻经营者是否取得相关经营许可证,亮证亮照经营,是否存在售卖假冒伪劣产品、过期变质产品的行为。 | 3 | 有违规行为不得分 | 查看资料、现场查看 | |||
6.街区入驻销售的产品是否有假冒伪劣、变质、失效、超期和“三无”产品。 | 3 | 有违规行为不得分 | 查看资料、现场查看 | |||
7.街区入驻经营者是否有围追兜售、强买强卖等不良经营行为。 | 3 | 有违规行为不得分 | 参评单位根据平时掌握情况考核 | |||
8.街区入驻经营者是否有虚假宣传、虚假让利、虚假促销和其他欺诈消费者行为。 | 3 | 有违规行为不得分 | 参评单位根据平时掌握情况考核 | |||
9.街区入驻经营者销售所有产品是否明码标价、货价相符、无价格欺诈行为,不在明码标价之外收取任何费用。 | 3 | 有违规行为不得分 | 查看资料、现场查看 | |||
10.街区入驻经营者是否主动向消费者提供购货凭证、服务单据或发票。 | 3 | 有违规行为不得分 | 查看资料、现场查看 | |||
11.街区入驻经营者有无违法行为和质量卫生安全等不良事件。 | 3 | 有违规行为不得分 | 参评单位根据平时掌握情况考核 | |||
12.街区管理组织是否做好街区内经营者的管理工作,对在经营过程中违反街区内部管理规定的,督促经营者及时整改。 | 3 | 未开展不得分 | 查看资料、现场查看 | |||
2 | 消费维权 (20分) | 1.是否在街区醒目位置向消费者公示“消费维权服务站电话”、“12315或12345热线电话”等投诉渠道信息。 | 5 | 未建立不得分 | 查看资料 | |
2.街区管理组织是否建立消费者投诉快速处理机制,制定消费者投诉处理制度,明确投诉处理流程。 | 5 | 未建立不得分 | 查看资料 | |||
3.街区管理组织是否是否建立消费纠纷和解机制,发生消费争议时,主动与消费者协商和解。 | 5 | 未建立不得分 | 查看资料 | |||
4.街区管理组织是否是否留存真实、完整、规范的投诉处理记录。 | 5 | 无资料不得分 | 查看资料 | |||
3 | 基础环境 (12分) | 1.街区环境整洁,无异味,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象、无占道经营现象。 | 4 | 视现场情况打分 | 查看资料、现场查看 | |
2.经营场所内各种设施设备是否保持卫生整洁,并设置规范、醒目的指示标志。 | 4 | 视现场情况打分 | 查看资料、现场查看 | |||
3.街区及经营者的广告张贴规范,广告灯牌规范且无安全隐患。 | 4 | 视现场情况打分 | 查看资料、现场查看 | |||
4 | 文化环境 (5分) | 1.是否在街区显著位置或公共广场设置工作宣传栏,打造富有特色的街区形象。 | 5 | 未开展不得分 | 查看资料、现场查看 | |
5 | 安全保障 (12分) | 1.街区内消防、防盗、安全监控等设施设备齐全、完好、有效。 | 4 | 未设置不得分 | 查看资料 | |
2.街区是否设有主通道,安全标识设置是否清晰、醒目。 | 4 | 不达标不得分 | 查看资料 | |||
3.街区是否对涉及食品安全的经营者建立信息档案。 | 4 | 未建立不得分 | 查看资料 | |||
6 | 宣传教育 (12分) | 1.街区是否通过张贴宣传画、发放宣传册、悬挂标语等方式开展诚信消费政策宣传。 | 4 | 未开展不得分 | 查看资料 | |
2.街区是否定期公布市场管理制度,公示经营活动中应当注意事项、违规经营者名单。 | 4 | 未开展不得分 | 查看资料 | |||
3.街区醒目位置是否设置公示牌(栏)信息发布平台,公示消费投诉量、处理办结情况、反映的主要问题等内容。 | 4 | 未开展不得分 | 查看资料 | |||
7 | 其他 (3分) | 是否组织参加各类创建评选活动,是否有曾获得奖牌资料。 | 3 | 无资料不得分 | 查看资料 | |
01
2025-08甘孜州商务和经济合作局 关于清退消费品以旧换新活动违规销售 企业的公告
经县(市)商务主管部门确认,从2025年8月1日开始,取消以下企业参与消费品以旧换新活动资格,现将企业名单公示如下:
雅江县万家乐电器;
炉霍县优源办公设备有限公司;
色达县承超文体专卖店;
色达县晨贵通信;
石渠县浩杰城商贸有限责任公司;
巴塘县跨世纪电器城;
新龙县瑞万家电店。
甘孜州商务和经济合作局提醒全州参与消费品以旧换新活动的经营主体,务必严格执行政策,加强自身管理,依法开展经营。各县(市)商务主管部门将会同公安、市场监管等部门,对违反相关规定骗取套取国家补贴的行为进行严肃查处。
特此公告。
甘孜州商务和经济合作局
2025年8月1日
21
2025-07甘孜州商务和经济合作局 关于采购全州招商引资专题培训 服务项目询价结果公示
我单位于2025年7月14日至7月18日,就甘孜州商务合作局全州招商引资专题培训服务项目进行了公开询价采购,期间收到符合条件的公司报价3家,根据项目需求、质量和服务均能满足且报价最低的原则确定成交供应商。现将询价结果公示如下:
一、拟选定单位:四川正飒教育信息咨询服务有限公司
二、项目报价:127900元(大写:壹拾贰万柒仟玖佰元整)
对本次询价采购结果如有异议,请于公示发布之日起3个工作日内以书面形式向本单位提出质疑,逾期不予受理。
联系地址:甘孜州商务和经济合作局项目促进科
联系人:扎西娜姆
联系电话:0836-2831389
甘孜州商务和经济合作局
2025年7月21日
18
2025-07甘孜州商务和经济合作局 关于征选“蜀里安逸·乐购甘孜·浙送惠礼”消费券活动新增参与商户名单公示
我单位于2025年7月15日启动“蜀里安逸·乐购甘孜·浙送惠礼”消费券活动。在活动公示后,新增22家符合活动需求及质量、服务条件的商户。
现将参与商户名单予以公示(名单附后)。如对本次参与商户名单有异议,请在公示发布之日起3个工作日内,以书面形式向本单位提出质疑,逾期将不予受理。
联系地址:甘孜州康定市工商大厦六楼商务和经济合作局
联系人:月丽娜
联系电话:18990479277
附件:“蜀里安逸·乐购甘孜·浙送惠礼”消费券活动参与商户补录名单
甘孜州商务和经济合作
2025年 7月18日
29
2025-08抱团参展加快出海 甘孜州1至7月外贸进出口总额同比增长7.5%
8月22日,记者从甘孜州商务和经济合作局获悉,借助香港会展平台,甘孜州外贸企业抱团参展加速出海步伐,1至7月全州外贸进出口总额0.66亿元,同比增长7.5%。

甘孜州企业参加2025香港美食博览会
在2025香港美食博览会上,甘孜州组织甘孜州达玛花农业公司、九龙祥海公司、理塘香巴拉公司等5家企业抱团参展,展品涵盖虫草、菌类、红酒、青稞类等州内优质农特产品50余种。
参展期间,甘孜州达玛花农业发展有限公司与香港麓湾食品Trading贸易进出口公司、迪马斯CPKT集团(印度尼西亚)公司就青稞产品出口达成意向合作。甘孜州参展企业还积极依托四川展团资源开展经贸交流活动,与香港企业深化在食品、原辅料、大健康等方面合作,充分挖掘合作潜力,推动更多甘孜企业借助香港国际化市场,走向全球。
据悉,近年来,借助香港会展平台,甘孜州外贸企业加速出海步伐。理塘县香巴拉绿色食品开发有限公司已连续5年参加香港重点展会及经贸交流活动,该公司虫草出口年均创汇超1500万元。白玉县康北瑞玉农业开发有限公司将于今年9月参加香港亚洲国际果蔬展,该公司种植生产的羽衣甘蓝、西蓝花、大麦等高原有机蔬菜粉全面对接欧盟、美国标准,产品品质和市场前景大好,旨在依托香港展会枢纽和资源优势拓展国际市场。
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2025-05第二十届西博会甘孜州政府与相关企业会见会在成都召开
5月26日,第二十届西博会甘孜州政府与相关企业会见会在成都召开。

甘孜州委、州政府、州发展改革委、州经济信息化局、州商务合作局等主要负责人与成都市锦江区相关负责人、科芯智谷(北京)科技有限公司负责人就“蓉数甘算”“碳化硅低碳产业园”等项目开展了洽谈。

甘孜州清洁能源资源丰富,其能源可开发量高达2.5亿千瓦,其中光伏可开发量1.5亿千瓦,位居四川省第一。

近年来,甘孜州在加快外送通道建设的同时,也致力于推进清洁能源就地消纳,探索了“就地制氢”“算电融合”等方式。目前,华电泸定水电站“绿色氢能全产业链应用研究实验室”已完成制氢、储氢、运氢、用氢全产业链实验;全省首个绿色智算舱、全省首个超千P算舱项目也已建成投运。

此次西博会期间,甘孜州也将“能源之州”作为一个重要板块,将该州清洁能源产业的发展成就进行了展示——“十四五”期间,甘孜州加快建设全国水风光一体化示范区,目前已建成清洁能源装机2058万千瓦,在建装机2269万千瓦,水电开发规模全省第二、光伏开发规模全省第一。
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2025-04甘孜州商务和经济合作局 关于印发《2025年全州商务合作外事 工作要点》的通知
各县(市)商务主管部门:
现将《2025年全州商务合作外事工作要点》印发你们,请结合实际贯彻落实。
附件:
1.2025年全州商务合作外事工作要点
2.2025年全州商务合作外事重点工作任务清单
3.2025年主要商务合作指标分县(市)计划
甘孜州商务和经济合作局
2025年2月28日
附件1
2025年全州商务合作外事工作要点
今年是“十四五”收官之年,也是“十五五”蓄势之年。面对国内国际市场新形势新要求,商务合作工作视野要广、定位要准、应变要快、措施要实、落实要细,为推动甘孜高质量发展贡献商务力量。
总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省州经济工作会议、全省对外开放发展大会、省州“两会”决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,紧扣州委“转作风、作贡献、守纪律”总要求,围绕乡村振兴、托底帮扶等中心工作,以“强党建、促消费、扩开放、夯基础”为抓手,凝心聚力推动全州商务合作事业高质量发展,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
工作目标:社会消费品零售总额增长6%;服务业增加值增长6.5%;货物进出口总额增长7%以上;实现引进国内州外到位资金135亿元以上。
一、以高质量党建,引领商务合作外事工作高质量发展
1.围绕基层党组织政治建设,筑牢“四个意识”。深化政治机关建设,旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制,定期开展“回头看”。培育积极健康的党内政治文化,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高民主生活会、组织生活会质量。严格落实民主集中制、重大事项请示报告等制度。开展模范机关建设,坚持以上率下、以机关带系统,铸坚强班子、建示范组织、带先锋队伍。
2.围绕基层党组织思想建设,坚定理想信念。巩固拓展主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,加强学习型党组织建设、书香机关建设。全面落实意识形态工作责任制、做深做细机关思想政治工作。
3.围绕基层党组织组织建设,夯实基层基础。深化政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部创建,推动“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等提质增效,提高党支部建设质量。创新工作方式,一体推进思想建设、队伍建设、业务建设,推动党建与商务合作外事工作融合发展。健全落实党员激励关怀帮扶机制。扩大支部换届改选成果、配齐培强机关党委和机关纪委、指导“两新”党组织切实发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
4.围绕基层党组织作风建设,推进正风肃纪。严格落实中央八项规定及省委、省政府十项规定及其实施细则精神。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动。巩固深化党纪学习教育成果,推进党纪学习教育常态化长效化,把纪律建设融入党员干部日常教育管理监督。加强“一把手”、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位,深入推进风腐同查同治。组织“家风馆”学习教育活动,开展巡察和审计反馈问题整改“回头看”和长效机制建设,推动谈心谈话和廉政风险排查整治常态化。
二、以提振消费为指引,促进商贸服务业回升向好
5.高质量精准推动政策落地。全面实施消费提振专项行动,把握“两新”政策加力扩围新机遇,聚焦消费市场特点精准施策,提振汽车、3C、家电等大宗消费,扩容零售、住宿、餐饮、家政、养老托育等基础消费,激发文娱、体育、居住等改善消费,升级数字、绿色、健康等新型消费。编制《甘孜州“十五五”现代服务业发展规划》,统筹推动全州服务业高质量发展,全面贯彻落实“升规上限”“财政奖补”“民营10条”等系列促消费政策措施,抓紧出台更新、更优政策推动商贸服务业稳步增长。
6.搭建平台释放消费潜力。围绕全省“蜀里安逸”消费品牌战略,州县联动、部门联动、政企联动、帮扶联动打好促消费“组合拳”,开展系列消费促进活动不少于180场次、“西博会”“甘孜味道”等市场拓展活动不少于10场次、进城市进机关进国企活动不少于6场次,形成“每季有主题、每月有活动、时时有推介”的供需对接态势。
7.聚焦重点挖掘消费潜力。突出地方特色、历史底蕴、时尚热点,建立“蜀里安逸”消费新场景项目培育库,力争打造“蜀里安逸”消费新场景不少于1个。加快甘孜特产原产地旗舰店建设,多形式多途径构建甘孜特产营销网络,力争每县市建成旗舰店1个。开展诚信消费街(店)评选工作,力争评选商户30户以上。借势借力“冬游甘孜”“山地文化旅游节”等文化旅游、体育赛事等活动,打造“消费+”融合发展模式。用好240小时过境免签政策,优化外籍人士支付便利化措施。
8.协同推进实现颗粒归仓。注重纳统与培育,建立全州限上商贸单位清理培育名录库,在以旧换新入统、学校采购入统、特色市场入统、产销分离入统、工会消费入统等方面持续用力,加强消费市场主体培育指导服务,确保“升规上限”实现更大突破,力争全年新增全口径规模以上服务业企业52户,其中限上商贸单位40户、规上服务业企业12户。强化指标运行调度,继续实施“一企一策”稳增长举措,力争将负增长面控制在20%以内。
三、以开放平台为依托,释放合作共赢新动能
9.聚焦重点促进招商引资提质效。高质量开展甘孜州“十五五”深化全域开放课题研究,牵头筹办全州对外开放发展大会。紧盯建链强链,开展招商引资攻坚行动,大力招引行业龙头“链主型”企业;聚焦延链补链,做实项目“加工厂”,完善《甘孜投资机遇清单》,精心包装策划一批要素保障齐备的项目不少于65个,促进专精尖配套项目、产业链补齐项目落地;突出“大贡嘎”招商、“托底帮扶”招商、“东西协作”招商,创新“州县企”联动招商,开展“圣洁甘孜走出去”“知名企业进甘孜”专题活动、小分队招商不少于40场次,力争实现招商引资到位资金135亿元以上。
10.迎难而上推动外贸稳中提质。针对外贸出口新形势,积极拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场,参加“川行天下”市场拓展活动不少于5场次;推动已建海外仓为州内企业提供仓储服务,创新方式抢抓海外订单。稳龙头、引新企,强化外贸主体培育,力争新增外贸实绩企业不少于3家,实现全域外贸“零突破”。指导企业申报注册境外商标,赢得品牌新优势。用好用足外经贸政策资金,助力企业降本增效。发挥外贸专班、信保统保平台、汇率风险避险机制作用,助力企业提产能、抓订单、拓市场、避风险,为外贸稳增长保驾护航。
11.管服并举拓展国际交流新空间。(略)《2025年全州外事工作要点》待州委外事工作委员会第四次会议审议后下发。
12.优化环境提升服务外资水平。巩固拓展服务外资企业工作专班功能,加大外资服务和促进力度,在政策宣介、出海招商、权益保障上下功夫,更好促进外资稳存量扩增量。加强宣介,建立健全外资企业沟通交流机制,搭建高质量政企对话平台。组织开展香港、澳门经贸交流活动。保障合法权益,贯彻执行《外商投资法》及其实施条例,完善外资企业诉求收集反映和跟踪处理反馈机制,畅通诉求渠道,及时回应关切。督促外资企业严格遵守《外商投资信息报告办法》,引导企业依法合规经营。
四、以夯基固本为引擎,促进城乡商贸流通发展
13.激发县域商业市场活力。深入实施县域商业建设三年行动,力争争创2个县域商业体系建设激励县。实施完善现代商贸流通体系行动计划,策划、包装、争取一批商贸流通体系超长期国债项目,持续督导各县加快推进项目实施,全面建设完成51个县域商业体系建设项目。高质量开展物流发展课题研究,启动“十五五”物流规划。深化“交商邮供”融合发展,推动商贸、物流、交通资源共享公用,整合秦歌物流、新川藏运业、邮政公司等州内外物流通道,构建城乡物流双向高效便捷物流通道。运营康南(理塘)物流园区,加快建设康北(甘孜)物流园区项目,力争启动康藏(新都桥)物流园区建设。
14.构建完善再生资源回收体系。完成全州再生资源回收行业规划编制,统筹布局和推动建设标准化回收站点、绿色分拣中心、再生资源回收利用点,指导各县逐步规范再生资源回收行业。助力企业申报报废机动回收拆解资质,保障全州报废机动车回收拆解业务平稳运行。加强拍卖、二手车交易市场和再生资源回收等特种行业监管,积极推进“双随机一公开”监管,促进行业健康有序发展。
15.推动电商平台建圈强链。积极争取出台支持电商经济高质量发展政策措施。支持直播电商等新业态新模式发展,组织企业参与“川货电商节”“圣洁甘孜”原产地产品直播等网上促消费活动,完成农特产品线上旗舰店提升改造,支持平台企业和各地广泛开展“平台+产业”活动,加快培育农村主播等电商人才队伍,数字赋能乡村振兴。力争全州网络零售额增长10%、农产品网络零售额增长10%以上。
16.严守商务领域防线底线。加快推进商务合作系统法治政府建设工作进程,努力提升干部职工依法行政能力和水平,着力推动依法全面履行职能。加强政务信息公开,畅通商务合作投诉举报、问题反馈渠道,推动治理能力现代化与群众满意度双提升。严格落实安全生产“三管三必须”的要求,持续推进商务系统安全生产治本攻坚三年行动,促进安全生产治理模式向事前预防转型。加强商务经济指标分析调度,认真落实统计法律法规,严防统计造假、弄虚作假。强化市场监测预警,健全政企联动、区域联动保供机制,加强极端情况预案动态演练,积极应对影响市场稳定突发事件,确保生活必需品市场供应充足。
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2025-03甘孜州商务和经济合作局 关于2024年度全州商务合作外事工作的通报
各县(市)经信和商务合作局:
2024年,全州商务合作外事系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央和省委、省政府,州委、州政府的决策部署,紧扣工作目标,齐心协力、攻坚克难,圆满完成各项目标任务,为全州经济社会发展贡献了商务外事合作力量。经综合评定,服务业发展工作抓得好的有康定、德格、甘孜、丹巴四县(市)经信和商务合作局;消费促进工作抓得好的有白玉、新龙、巴塘、德格四县经信和商务合作局;招商引资工作抓得好的有九龙、炉霍、白玉、甘孜四县经信和商务合作局;对外贸易工作抓得好的有炉霍、新龙、石渠、得荣四县经信和商务合作局;商贸物流工作抓得好的有理塘、甘孜、色达、泸定四县经信和商务合作局;外事港澳工作抓得好的有稻城、雅江、道孚、乡城四县经信和商务合作局;主体培育工作抓得好的有康定、雅江、泸定、稻城四县(市)经信和商务合作局;消费品“以旧换新”工作抓得好的有泸定、康定、九龙、炉霍四县(市)经信和商务合作局。
希望全州商务系统以上述单位为榜样,积极作为、主动作为、创新作为,全力推动全州商务工作再创佳绩、再立新功,为谱写中国式现代化甘孜新篇章贡献新力量。
附件:2024年度全州商务合作外事工作先进单位名单
甘孜州商务和经济合作局
2025年2月27日
附件
2024年度全州商务合作外事工作
先进单位名单
一、服务业发展优秀单位
康定市经信和商务合作局
德格县经信和商务合作局
甘孜县经信和商务合作局
丹巴县经信和商务合作局
二、消费促进优秀单位
白玉县经信和商务合作局
新龙县经信和商务合作局
巴塘县经信和商务合作局
德格县经信和商务合作局
三、招商引资优秀单位
九龙县经信和商务合作局
炉霍县经信和商务合作局
白玉县经信和商务合作局
甘孜县经信和商务合作局
四、对外贸易发展优秀单位
炉霍县经信和商务合作局
新龙县经信和商务合作局
石渠县经信和商务合作局
得荣县经信和商务合作局
五、商贸物流发展优秀单位
理塘县经信和商务合作局
甘孜县经信和商务合作局
色达县经信和商务合作局
泸定县经信和商务合作局
六、外事港澳工作优秀单位
稻城县经信和商务合作局
雅江县经信和商务合作局
道孚县经信和商务合作局
乡城县经信和商务合作局
七、重点专项工作优秀单位
(一)主体培育工作成效突出单位:
康定市经信和商务合作局
雅江县经信和商务合作局
泸定县经信和商务合作局
稻城县经信和商务合作局
(二)消费品“以旧换新”工作成效突出单位:
泸定县经信和商务合作局
康定市经信和商务合作局
九龙县经信和商务合作局
炉霍县经信和商务合作局
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2024-11“圣洁甘孜”亮相第136届中国进出口 商品交易会
10月15日-11月4日,第136届中国进出口商品交易会(广交会)在广州举行。甘孜州抢抓机遇、主动出击,借助广交会平台优势大力宣传推广“圣洁甘孜”优质产品,持续推动企业走出大山、走向世界。
做优服务,企业参展有信心
本届广交会,甘孜分团通过遴选优质企业、选定拳头产品、专人跟踪服务、强化团组管理等工作举措,精心组织3家企业参加广交会,积极帮助企业成功申报二期一般性展位2个、三期乡村振兴展位3个,并安排专人在信息采集、组展报名、展位布置等各环节提供全流程服务,助力企业在本届广交会成交业绩上再创新高。
修炼内功,参展展品有亮点
打铁还需自身硬,为能够吸引国内外客商,只有高质量的产品,为此,甘孜分团广交会筹展阶段,深入分析历届广交会甘孜成交订单,精选“酒、肉、茶、菌、果、蔬、水、药、粮、油”十大类优质农特产品及家居产品参展。
抢抓机遇,参展效果有提升
展会期间,我州企业紧抓机遇,主动向客商推介“圣洁甘孜”优质农产品,并积极邀请客商来甘投资考察,取得了良好效果。据统计,我州参照企业累计接待客商约1000人次,签订意向成交额达800万元。其中,色达藏一商贸有限公司与美国 Agd Asia Ltd 总公司签订意向订单680万元。
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2025-08四川省商务领域行政处罚裁量权基准
川商规〔2025〕2号
各市(州)商务主管部门:
为严格规范裁量权行使,加快推进全省商务行政执法监管精准高效,根据相关法律、法规和规章规定,我厅制定了《四川省商务领域行政处罚裁量权基准》(以下简称“处罚裁量权基准”),现印发你们,请认真贯彻执行。
各市(州)商务主管部门可以依照法律、法规、规章以及我厅印发的《行政处罚裁量权基准》和相关工作要求,完善本行政区域内的行政处罚裁量权基准。区(县)级商务主管部门可以对省、市(州)商务主管部门制定的行政处罚裁量权基准适用的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化。各地在《行政处罚裁量权基准》实施中遇到的有关问题,请及时向我厅反馈。我厅将根据工作实际,适时对《行政处罚裁量权基准》开展动态调整。
《行政处罚裁量权基准》有效期五年,自2025年9月1日起实施。
附件:四川省商务领域行政处罚裁量权基准
四川省商务厅
2025年7月30日
附件
四川省商务领域行政处罚裁量权基准
第一条 为规范全省商务领域行政执法行为,依法正确行使行政处罚裁量权,避免行政处罚的随意性,切实保障行政相对人合法权益,健全商务领域行政执法内部制约监督机制,根据《中华人民共和国行政处罚法》《四川省行政裁量权基准管理规定》和有关法律、法规及规章,结合本省实际,制定本基准。
第二条 本基准所称裁量权,是指在实施商务领域行政处罚时,根据法律、法规、规章的规定,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素,决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。
本基准所称裁量权基准,是指商务行政主管部门结合管理实际,按照裁量涉及的不同事实和情节,对公民、法人和其他组织违反商务行政领域行政管理秩序的行为,据以确定是否给予处罚、具体的处罚类别及其具体适用情形的细化、量化标准。
本基准适用于四川省商务领域行政处罚。
第三条 当事人有下列情形之一的,应当依法不予行政处罚:
(一)未满十四周岁的未成年人实施违法行为的;
(二)精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的;
(三)违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的;
(四)违法事实不清、证据不足的;
(五)违法行为在二年内未被发现的,但涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年;法律另有规定的除外;
(六)除法律、行政法规另有规定外,当事人有证据足以证明没有主观过错的;
(七)依法不予行政处罚的其他情形。
第四条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。
第五条 当事人有下列情形之一的,应当从轻或者减轻行政处罚:
(一)已满十四周岁不满十八周岁的未成年人实施违法行为的;
(二)主动消除或减轻违法行为危害后果的;
(三)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;
(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;
(五)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
(六)法律、法规、规章规定的其他依法应当从轻或减轻处罚的。
第六条 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人实施违法行为的,可以从轻或者减轻行政处罚。
第七条 当事人有下列情形之一的,应当依法从重行政处罚:
(一)危害国家安全、公共安全的;
(二)违法行为造成他人人身伤亡或者重大财产损失等严重危害后果;
(三)阻碍或者拒不配合行政执法人员依法执行职务或者对行政执法人员打击报复;
(四)在对违法行为进行调查取证的过程中,故意隐瞒事实、弄虚作假或者转移、隐匿、毁坏或伪造证据,阻碍调查;
(五)在共同违法行为中起主要作用或者胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的;
(六)经责令停止、纠正违法行为后,仍继续实施违法行为的;
(七)发生重大传染病疫情等突发事件,违反突发事件应对措施的;
(八)依法应从重处罚的其他行为。
第八条 对当事人不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的,商务行政主管部门必须收集和提供相应的证据材料。
第九条 当事人应予处罚的违法行为没有从轻、减轻、从重情节的,应当对其予以一般处罚。
第十条 给予减轻处罚的,罚款在法定处罚幅度以下作出处罚。包括在应当并处时不并处,或者在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。若有数个法定幅度的,在对应法定幅度以下作出裁量决定。
第十一条 对既具有减轻、从轻或者一般情形又具有从重情形的,应综合衡量违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素,实施行政处罚。
第十二条 商务行政主管部门行使行政处罚裁量权,不得有下列情形:
(一)违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度与受到的行政处罚相比,畸轻或者畸重的;
(二)在同一时期同类案件中,不同当事人的违法行为相同或者相近,所受行政处罚差别较大的;
(三)对依法应当受到不予行政处罚或者应当受到从轻、减轻行政处罚的当事人,给予行政处罚或未从轻、减轻行政处罚的;
(四)其他滥用行政处罚裁量权情形的。
第十三条 商务行政主管部门在作出行政处罚决定之前,应当告知行政相对人拟作出的行政处罚决定的内容及事实、理由、依据,特别是对适用的处罚种类和幅度的理由予以重点说明,并告知当事人依法享有的权利。符合举行听证条件且当事人要求听证的,应当在做出行政处罚决定之前依法组织听证。
第十四条 对当事人做出行政处罚决定时,应当增强说理性,在决定书中说明处罚的事实根据、法律依据、裁量基准适用情况以及对当事人的陈述、申辩是否采纳等内容。
根据《四川省行政裁量权基准管理规定》第十二条规定需调整适用裁量基准的,应当在行政处罚决定书中说明理由。
第十五条 商务行政主管部门应当谨慎行使裁量权,定期组织对本部门行政处罚案件进行复查,发现裁量权行使不当的,主动纠正。
第十六条 商务行政执法人员滥用行政处罚裁量权的,依法追究其行政责任。涉嫌违纪、犯罪的,移交纪检监察机关、司法机关依法依规处理。
第十七条 商务行政主管部门应当通过行政执法情况检查、执法案卷评查、依法行政考核、行政执法评议考核等方式,对裁量权基准制度的执行情况进行监督检查。
第十八条 随本基准同时印发《四川省商务领域行政处罚裁量权基准清单》(以下简称《裁量权基准清单》)。商务行政主管部门在实施行政处罚时,应适用《裁量权基准清单》。
行使《裁量权基准清单》未列明的其他商务领域行政处罚裁量权,参照本基准执行。
无裁量空间的处罚事项不纳入《裁量权基准清单》。
第十九条 本基准实施后,所依据的法律、法规、规章修改的,按新规定执行。
第二十条 四川省商务厅就本基准建立动态调整机制,定期对本基准实施情况开展评估,适时修订。
本基准及《裁量权基准清单》由四川省商务厅负责解释。
第二十一条 本基准自2025年9月1日起施行,有效期五年。本基准与《关于印发四川省商务领域不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚事项清单等五张清单的通知》不一致的,以本基准为准。
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2025-03甘孜州商务和经济合作局 关于2024年法治政府建设年度报告
州委、州人民政府:
2024年是贯彻落实《甘孜藏族自治州法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的攻坚之年,甘孜州商务合作局法治政府建设工作在州委、州政府的领导下,在州司法局和上级部门的业务指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,积极落实甘孜州法治政府建设实施,以依法行政工作为抓手,在全州商务合作系统着力推动依法全面履行职能,加快推进商务合作系统法治政府建设工作进程,努力提升干部职工依法行政能力和水平。现将我局2024年法治政府建设工作情况总结如下:
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
(一) 持续强化领导干部法治理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,严格落实会前学法和重大决策前专题学法制度,系统学习宪法、民法典、行政处罚法、行政复议法等法律法规。把学习习近平法治思想纳入党员干部教育培训的重要内容,引领党员干部深入学习,推动习近平法治思想研究阐释持续深化,不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。全年累计开展中心组集中学习5次,专题学习研讨3次;研究法治政府建设2次。主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。局党组书记、局长作为我局法治建设第一责任人,定期听取法治工作汇报,将法治建设列入工作规划和年度工作计划,把本局各项工作全面纳入法治化轨道。局主要负责同志带头尊法学法守法用法,亲自部署局党组会会前学法工作,对每次学法均予以点评,同相关工作一并安排部署。严格执行重大行政决策程序,亲自安排部署重大合同审核工作。落实行政执法“三项制度”,健全“双随机、一公开”监管机制和商务诚信建设,切实规范行政行为。按规定向州委、州政府、省商务厅和省经合局报告上一年度法治建设情况。
(二) 优化高质量发展法治营商环境。一是落实法律顾问制度。建立健全法律顾问制度,2024年与首康律师事务所签订了法律顾问合同,加强对商务合作领域重要文件、文稿、协议(合同)等文本的法治审查,避免文稿中出现与上位文件、法律法规相抵触、相违背的违法违规情形。2023年法律顾问协助审查协议(合同)30余份,提出审查意见60余条,给予解答法律问题25次。二是按照重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核的工作要求,对全年印发的各类行政文件进行梳理,未发现违法问题。同时我局按照州司法局工作要求对现存地方政府规章或行政规范性文件进行了认真清理。
(三)完善落实重大行政决策制度。按照《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025)年》《甘孜藏族自治州法治政府建设实施方案(2021-2025)年》和《甘孜州人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》,甘孜州商务合作系统立足法治政府建设工作实际,进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度,健全完善相关会议制度。工作中,州商务合作局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中,积极推行工作领导责任制,重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,行政许可公示制度等,用制度规范行政执法行为,实行依法决策,民主决策。坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上经领导班子集体讨论后决策,决策后按分工抓好落实。
(四)扎实推进行政执法规范化建设。一是建立健全行政执法岗位责任制,将行政处罚分解到各科室,进一步明确科室的执法职能和执法岗位的具体执法责任。二是加强执法队伍建设。加强执法人员资格管理,确保执法人员持证执法。三是加大执法检查力度。定期安排执法人员开展商务执法检查,排查问题,限期整改,切实把问题解决在萌芽中。四是在执法过程中按照法律法规规范开展执法行为,切实维护商务领域执法行为的规范性和严肃性。五是严格落实行政执法“三项制度”,在局门户网站建立执法公示专栏,并对执法信息进行公示;执行《四川省商务厅行政执法证管理办法》,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。六是推进“双随机、一公开”监管。制定公布年度“双随机”抽查计划,开展“一单两库”建立工作;组织单用途商业预付卡、外商投资检查、报废汽车、再生资源回收等领域“双随机、一公开”执法检查8次。
(五)持续提升政务公开质效。一是结合商务合作局职能职责,将政务信息工作任务细化到各科室,责任落实到个人,确保了工作有序推进。二是主动将政策法规、办事流程、工作动态、通知公告等内容及时向社会公开,自觉接受群众监督。三是认真办理了人大代表建议、政协委员提案,接受社会监督。完成人大代表建议、政协委员提案全部答复,并按规定公开办理结果。
(六)加力提升政务服务水平。一是全面落实权责清单,积极完善权责清单,推进权责清单标准化和规范化建设,严格按照现行法律法规和规章制度梳理权责清单,做到了行政职权的行使主体、事项、依据、流程、岗位和职责明确,抓好商务行政审批工作,州商务局整合政策法规(行政审批)科,整体进驻政务服务大厅,作为对外窗口,选派业务骨干进驻;全州商务合作系统行政权力事项共有71项,其中:行政许可1项、行政处罚57项、行政确认1项、行政检查5项、其他行政权力事项7项,以上事项全部进驻政务服务大厅。从受理、审查、批复或审核转报,均授权窗口首席代表办理。今年一体化政务服务平台运行情况为,事项认领率达100%,事项发布率达100%,办事指南正确率达100%,办件覆盖率达100%。二是全面实施市场准入负面清单制度,清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单,确保“非禁即入”普遍落实。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,对负面清单之外领域按照“内外资一致”原则实施管理。三是加强政务诚信建设。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,防止“新官不理旧账”。开展政务失信专项治理,全面梳理政府对企业失信事项,依法依规提出限期解决措施。
二、宣传引导见成效
(一)切实开展党内法律法规的宣传。为把全面从严治党引向深入,扎实开展党风廉政建设,召开了党员干部警示教育会议。要求全局党员干部要提高思想认识,增强廉洁自律自觉、加强警示教育,守住政治纪律底线、坚持严于律己,用心用情勤政务实,要认真遵守《廉政准则》,把好思想关、欲望关、权力关、小节关、约束关“廉政五关”,克服攀比心态、特殊心态、侥幸心态“三种心态”,做“为民、务实、清廉”的表率,要强力推进正风肃纪,深化建设勤政务实、建设风清气正的商务部门形象。
(二)积极开展法治宣传进企业。全面做好全州商贸流通领域消防安全工作,提升行业监管水平和企业安全生产主体责任意识,对全局干部职工及商场、超市、二手车交易、再生资源回收等重点监管企业负责人开展了消防安全知识培训。在培训中,组织观看了火灾警示宣传片,用“血的经验和教训”告知大家消防安全工作的重要性;并通过案例分析,就如何使用消防器材应对突发火灾以及如何根据现场实际情况选择正确的逃生和自救方式作了详细讲解,就加强行业消防安全监管工作提出了建议意见。
(三)开展全民学法考法活动。一是落实学法治理工作。制定和下发了《甘孜州商务合作局2024年普法依法治理工作安排》、《甘孜州商务和经济合作局2024年依法治州要点》《甘孜州商务合作局2024年度学法计划》等目标工作。二是加强执法人员理论学习。组织全局执法人员参加执法理论和业务知识考试,共29人完成培训考试;对新申请办理执法证1人进行行政执法人员资格考试,全局现有行政执法证24人。三是积极开展行政执法人员大学习大练兵大比武活动。在商务合作系统内开展行政执法人员大学习大练兵大比武活动,积极组织相关人员开展相关知识考试。
三、下一步工作安排
下一步,我局将紧紧围绕全州法治政府建设的工作要求,紧扣商务合作工作实际,进一步深入推进法治政府建设工作,努力推动法治商务合作建设再上新台阶,为推动我州商务合作事业高质量发展创造更加良好的法治环境。
(一)着力加强干部人才队伍建设。一是加强教育培训。除开展法律知识教育培训外,加强商务合作专业知识的培训,加强商务合作行政执法知识的教育,确保培养高水平专业人才。二是培养后备人才干部,注重法治政府建设年轻干部后备人才的培养。三是把法律知识融入到中心组、党支部的学习中,提高全体干部职工法治意识、法律修养,增强法治观念。
(二)着力加强法治政府建设宣传工作。一是利用微博、微信公众号的推广功能有针对性地开展商务法律法规宣传教育。二是引导督促企业开展法律知识宣传活动,营造良好的商务合作法治氛围。
(三)着力畅通政务监督渠道,健全知情明政机制。坚持“公开为常态,不公开为例外”,加强政务信息公开,完善商务合作投诉举报渠道,做好政务信息公开反馈工作,认真做好政策解读与舆情的监测工作。
甘孜州商务和经济合作局
2025年1月17日
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2025-02甘孜州商务和经济合作局 关于做好2025年春节及藏历新年期间 市场保供工作的通知
各县(市)商务主管部门、海管委、亚管局:
2025年春节临近,按照商务厅和州委、州政府有关工作部署,为保障节日期间生活必需品市场供应稳定,营造良好节日氛围,现将有关事项通知如下。
一、高度重视,压紧压实责任
各县(市)商务主管部门要提高思想认识和政治站位,充分认识节日期间稳定市场,保障供应的重要性,加强组织领导,明确职责分工,强化部门协作。坚持底线思维,提前研判春节、藏历新年消费需求可能叠加释放的实际,进一步完善工作预案,严格落实应急值守制度,采取切实有效举措,保障生活必需品市场供应充足丰富,运行平稳有序。
二、强化对接,畅通保供网络
及时掌握分析本地区商业储备粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品市场供应情况,指导应急保供骨干商贸流通企业拓宽货源渠道,强化毗邻地区产销对接,保障市场循环畅通。充分考虑极端天气,密切跟踪分析天气变化影响,加强与气象、交通运输、应急管理等部门协作,积极应对低温雨雪冰冻天气以及应急突发事件,协调打通交通运输难点堵点,保障末端配送顺畅,维护保供网络平稳有序运转受影响地区要重点关注安置群众需求,视情增加销售点,方便群众采购。
三、增加备货,做好储备调节
落实“菜篮子”市长负责制相关要求,指导企业根据节日销售和天气情况适当增加商业库存,保障节日市场供给的多样性和丰富性。寒潮、暴雪等自然灾害多发、旅游目的地、返乡人员较多的地区,要合理预估本地生活必需品需求,提前作出安排;通过采取政府储备和商业代储相结合方式,根据自身情况联合相关部门建立完善蔬菜储备,以备不时之需;结合市场形势变化,及时投放平价肉类、蔬菜等生活必需品,进一步补充市场供应需求,保障节日期间市场供应。
四、加强排查,防范安全隐患
针对节日期间人流物流集中、消费促进活动多等特点,会同相关部门深入批发市场、大型商超、农贸市场等经营一线,做好安全风险隐患排查整治,发现问题,立行立改。低温冰冻灾害风险较高的地区,要加强安全评估和检查巡查,督促保供企业落实风险防范措施。
五、提升能力,做好应急响应
及时梳理本地区重点保供企业名录,准确掌握本地及周边地区库存情况、政府储备数量和产能分布,必要时按需就近调运补充。健全跨县(市)跨区域联保联供机制,做好物资调运准备。完善保供方案预案,做好“人、货、场”有效衔接,确保紧急情况下货源“找得到、调得出、用得上”。
六、强化监测,做好信息报送
强化节日消费市场监测预警,密切关注市场运行情况,指导督促本地区样本企业及时准确填报数据,做好监测分析、预测预警和信息上报等工作。加强与主流媒体沟通联系,加大对节日保供举措的宣传力度,稳定市场预期;密切配合市监部门打击囤积居奇、哄抬物价等非法行为,切实营造节日良好的消费环境。遇有重要情况,迅速妥善处置,并按程序报告。
请各县(市)认真梳理本地节前生活必需品市场保供工作举措、成效以及库存增加比例、可供应天数等数据,突出亮点、简明扼要,于1月17日前,以电子版形式反馈州局消费促进科。梳理节前消费促进工作情况、春节期间重点促消费举措,于1月20日前,以电子版形式反馈州局消费促进科。
甘孜州商务和经济合作局
2025年1月10日
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2025-01节前消费热,“菜篮子”价稳货丰、供应足 --州商务局联合有关部门开展节前商贸流通市场大检查
佳节将近,年味日益浓厚。为积极应对节前消费需求大幅攀升,切实保障老百姓能够便捷置办年货,确保“菜篮子”“果盘子”“米袋子”货足价稳,州商务局联合州市场监管等部门开展节前商贸流通领域大检查。1月15日-17日,州商务局王华东副局长带队先后前往康定郭达市场、康定民贸连锁、泸沣超市、泸定蔬菜批发市场等应急保供骨干商贸流通企业开展节前生活必需品市场供应稳价及安全生产检查工作。

(一)物资储备充裕,供应品类丰富多样。检查过程中,各农贸市场和商超积极响应保供要求,提前谋划、加大备货力度。商业储备粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等生活必需品储备量充足。走进康定郭达市场、泸定农贸市场,蔬菜摊位上小白菜、莴笋、西兰花、包菜等各类叶菜翠绿鲜嫩,白萝卜、土豆、山药、藕等根茎类蔬菜摆满了货架。据市场管理人员介绍,近期蔬菜日供应量可达20吨左右,能充分满足“两节”期间居民日常需求。水果区域,本地苹果、橙子、草莓等水果应有尽有,从本地常见水果再到进口水果,储备都十分充足。肉类销售区,猪肉、牛肉、鸡肉等肉类分割整齐,新鲜度高,能够全方位满足消费者多样化需求。在民贸连锁、德惠、泸沣等超市,米、面、粮油等主食区域货架满满当当,各类品牌、规格一应俱全。超市负责人表示,为应对“两节”消费高峰,已提前对接总部和多家优质供应商建立紧密合作,确保每日都有稳定的货源供应。

(二)价格平稳运行,商品满仓供应充足。经走访了解,蔬菜价格方面,货源供应充足稳定。截止1月16日,所监测的25个蔬菜品种均价为4.79元,较上周下降0.62%。猪肉价格方面,居民对猪肉的购买热情没有明显增加,制作香肠腊肉接近尾声,价格基本保持在每斤14.5元左右。米、面、油、盒装牛奶价格方面,标一米2.55元/500克,面粉2.33元/500克,散装菜籽油71.95元/5升,桶装食用调和油63元/5升,盒装牛奶3元/250ml。

(三)畅通供应渠道,点燃双节消费潮。为确保紧急时刻货源能迅速响应,做到“找得到、调得出、用得上”,积极引导全州93户骨干保供企业在“双节”期间坚持营业,适当延长营业时间;督导边境县市与成都、雅安、阿坝、凉山、冕宁及云南迪庆等地,搭建区域联保联供合作网络,引导商超、农贸市场,结合节日销售与天气,提前拓宽货源渠道,着重加大米面油、猪肉、蔬菜、方便食品等核心必需品的供应与采购,保障10-15天的需求量,实现“人、货、场”高效协同。与此同时,各县市还纷纷推出系列诚意拉满、形式丰富的促销活动,从限时折扣到满额赠礼,从消费抽奖到特色展销,精彩不断,让就地过节居民畅享实惠,购物车满满当当,满载而归。
(四)应急机制完备,保障措施扎实有力。商务部门及农贸市场和商超均建立了完善的供应机制,制定了详细的应急预案,明确了在突发情况下的物资调配、人员分工、价格调控等措施。于此同步,州市场监管部门针对两地在售商品展开严格抽检工作,重点对商品的生产日期、保质期、合格证,商品价格标签等关键信息,全力保障商品质量过关、价格合规,确保问题商品不流入市场,让群众买得放心、吃得安心。
(五)强化排查隐患,筑牢市场安全防线。安全无小事,检查组还对农贸市场和商超的消防设施、安全通道等进行了全面检查,仔细查看消防器材是否配备齐全且在有效期内,安全通道是否畅通无阻,疏散指示标志是否清晰可见等,督促市场管理方和商超要严格落实安全生产主体责任,加强日常安全管理,定期开展隐患排查整改,及时消除各类安全隐患,确保节日期间市场安全有序运营,为群众营造一个平安祥和的购物环境。
节日期间,我局将持续关注市场动态,加强与各相关部门的协作,确保春节、藏历新年期间主要生活必需品供应稳定、调运高效、市场秩序井然,为广大就地过节居民和来州游客营造一个欢乐祥和的节日氛围。
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2025-01甘孜州商务和经济合作局 关于转发国庆期间安全生产相关工作要求的通知
各县(市)、海管委、亚管局商务主管部门:
现将《四川省商务厅 关于做好国庆假期及今后一段时期全省商务领域安全生产管理工作的通知》和《甘孜州安全生产委员会 关于开展安全生产全覆盖检查的通知》转发你们,请认真抓好贯彻落实,做好国庆期间及今后一段时期商务领域安全生产工作。
附件:1、四川省商务厅关于做好国庆假期及今后一段时期全省商务领域安全生产管理工作的通知
2、甘孜州安全生产委员会关于开展安全生产全覆盖检查的通知
3、甘孜州安全生产委员会关于切实加强国庆假期安全防范工作的通知
甘孜州商务和经济合作局
2024年9月30日
(甘商合函[2024]132号)附件1:四川省商务厅关于做好国庆假期及今后一段时间全省商务领域安全生产管理工作的通知.pdf
(甘商合函[2024]132号)附件2:关于开展安全生产全覆盖检查的通知.pdf
(甘商合函[2024]132号)附件3:州安委会关于切实加强国庆安全防范工作的通知.pdf